为贯彻落实中办、国办印发的《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》《司法部关于进一步深化改革 强化监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》(司发[2020]1号)等有关要求，进一步加强对司法鉴定机构和鉴定人登记准入的实质审核，切实提高司法鉴定管理工作制度化、规范化、科学化水平，更好地服务诉讼活动和人民群众，我局组织专家研究制定了《法医类 物证类 声像资料司法鉴定机构登记评审细则（征求意见稿）》（以下简称《细则》）。现将有关情况说明如下。

一、起草《细则》的背景和意义

司法部于2020年重新编制发布了《法医类司法鉴定执业分类规定》（司规[2020]3号）、《物证类司法鉴定执业分类规定》《声像资料司法鉴定执业分类规定》（司规[2020]5号），新颁布的执业规定，进一步科学细化了司法鉴定执业分类，更符合司法鉴定科学规律，更好地服务诉讼活动和人民群众。相比我部2000年11月29日制定下发的《司法鉴定执业分类规定（试行）》，新的执业规定“三大类”司法鉴定的各领域定义、范围以及分领域及项目的分类、名称均有较大不同，因此，必须出台配套的评审细则才能真正使相关规定落地落实。这对于进一步规范司法鉴定准入登记和监督管理工作，切实提高司法鉴定管理科学化、规范化水平，提高司法鉴定质量和公信力，具有重要意义。

《细则》具体规定了法医类、物证类、声像资料司法鉴定机构登记评审的程序、评分标准、专业能力要求、实验室和仪器设备配置要求等，对于客观公正、全面准确地评价申请从事法医类、物证类、声像资料司法鉴定业务的法人或其他组织的能力水平，切实提高法医类、物证类、声像资料司法鉴定机构准入登记工作的针对性、规范性和科学性，具有重要意义。

二、《细则》的起草过程

2019年12月，在形成《法医类司法鉴定执业分类规定（送审稿）》《物证类司法鉴定执业分类规定（送审稿）》《声像资料司法鉴定执业分类规定（送审稿）》后，我部开始组织专家研究制定《法医类司法鉴定机构登记评审细则》《物证类司法鉴定机构登记评审细则》《声像资料司法鉴定机构登记评审细则》。2020年7月20日至8月10日，在上海组织召开专家论证会，经充分论证形成了《法医类司法鉴定机构登记评审细则》《物证类司法鉴定机构登记评审细则》《声像资料司法鉴定机构登记评审细则》（初稿）。2020年9月2日，将初稿发各省、自治区、直辖市司法厅（局）公共法律服务管理处（局）、司法鉴定管理处（局）征求意见。截止2020年9月底，共收到来自全国31个省市涉及法医类反馈意见308条、物证类反馈意见206条、声像资料反馈意见38条，经认真梳理，形成了《法医类 物证类 声像资料司法鉴定机构登记评审细则（讨论稿）》。2020年10月15日，再次在上海组织召开了专家研讨会，对《细则》讨论稿进行修改和完善后修改形成了《法医类 物证类 声像资料司法鉴定机构登记评审细则（征求意见稿）》，2020年11月19日，向有关部门征求意见，共收到意见建议20条，经修改形成公开征求意见稿。

三、《细则》的主要内容

（一）《细则》体例结构

《细则》共分为两部分，第一部分为具体实施办法，对法医类、物证类、声像资料“三大类”的评审要求、操作流程、实施登记等内容进行了明确规定；第二部分为附件，共4项，涉及具体的评审评分标准和专家评审意见书等。

（二）《细则》主要内容

1.省级司法行政机关根据《细则》要求组织实施司法鉴定机构评审、登记工作。

2.省级司法行政机关应按鉴定专业组织建立专家评审组库。

3.专家评审组制定工作方案开展相关评审工作，对申请机构进行综合评分，并形成专家评审意见书。

4.省级司法行政机关应做好档案资料管理并决定是否准予登记。

5.对已经登记的法医类、物证类、声像资料司法鉴定机构和司法鉴定人进行整改、评估。

 来源：司法部政府网